江卓委员：

您提出的《关于清明节文明祭祀的建议》已收悉，现答复如下：

清明节是中华民族重要的传统节日，在这个日子里，广大群众集中祭扫，缅怀亲人、追忆逝者，这是中华民族“慎终追远、民德归厚”优良传统的集中体现，也是新时代传承优良家风，厚植家国情怀的有效途径。随着我国经济社会的发展和综合国力的不断提升，广大群众对于清明节期间祭扫服务的需求也不断提高，清明节祭扫相关消费能力显著增强。但是，随之而来的是节日期间广大群众集中祭扫，现有祭祀方式“不仅污染生态环境，还会带来安全隐患”，对清明节期间正常的社会秩序产生不良影响，与建设资源节约型、环境友好型社会理念相背离。具体来看，清明节期间，广大群众祭扫主要存在违规焚烧纸钱、燃放鞭炮现象普遍，违规祭祀用火造成火灾风险，祭祀人员密集拥堵容易产生安全事故等问题。上述殡葬领域问题，不仅影响群众生活质量，也与我市全国文明城市称号和建设宜居宜业现代化港口城市目标不相适应，亟需进行整改。

针对您提出的加强宣传引导，让文明祭祀观念深入人心的建议，历年清明节期间，民政部门开展了一系列文明祭祀、生态安葬宣传活动。为宣传殡葬管理服务政策法规，引导群众文明祭祀、生态安葬，市民政局积极利用广播、电视、新媒体等手段向社会推介正确的殡葬观念，树立文明殡葬新风尚。充分利用清明节期间社会各界高度关注殡葬工作这一有利时机，联合市文明办、综合执法局等相关单位，制定发布《文明祭祀倡议书》，号召广大市民积极响应文明祭扫倡议，营造清明节祭扫新风尚、新气象。组织开展海葬公祭、植树造林、网上祭扫、鲜花祭扫等社会化生态祭奠方式，丰富清明节祭扫活动内涵。积极参加营口广播电视台“走进直播间”栏目，通过权威主流媒体渠道发布最新、最全面的殡葬政策信息，宣传移风易俗，讲解殡葬服务优惠政策，为广大群众答疑解惑。特别是今年清明节期间，市民政局组织了“我们的节日—清明节”公益主题宣传活动，市文明办、市民宗局、市公安局等8个部门参与，围绕新《殡葬管理条例》实施，文明祭祀生态安葬，惠民殡葬政策法规及祭祀用火安全等内容，制作了宣传单、折页2000余份向广大市民免费发放并进行现场讲解，省、市多家媒体进行了现场报道。

针对您提出的加大管理力度，确保祭祀活动安全有序运行的建议，民政部门在历年清明节期间提早入手，严格按照省、市清明节工作要求开展节前安全生产有关工作。组织全市重点殡葬服务单位，围绕清明节祭扫安全管理易发高发问题隐患，深入开展自查整改。市县两级民政部门主动深入各殡葬服务单位，针对油料备品库、公墓安葬区、大跨度结构、变电室、燃气泵站、服务窗口、人员集中区域、园区道路交通安全等重点设施、重点设备、重点部门、重点岗位进行集中拉网式排查。对于在公墓园区内明火祭祀、燃放鞭炮等情况，各公墓服务单位指派专人定点值守，严禁将火种、烧纸及烟花爆竹等违规祭祀用品带入园区，说服制止园区内明火祭扫及燃放鞭炮行为，全力保障清明节期间公墓服务单位消防安全。目前，全市城区内已全面禁止制造、销售、焚烧冥纸冥币、纸扎实物；各级各类公墓服务单位主动响应“无烟陵园”工作要求，已全部关停园区内祭祀焚烧设施；各殡仪馆遗物焚烧设施均已配备了先进的尾气净化设备，经生态环境部门验收，尾气排放均符合国家标准。

针对您提出的丰富祭祀形式，引导群众文明健康寄托哀思的建议，民政部门积极拓宽广大群众文明生态祭奠逝者的渠道，丰富祭祀方式。近年来，我市以免费公益骨灰海葬为依托，充分考虑广大海葬家属祭奠需求，在营口市五台山公益性公墓建设了营口市海葬纪念广场，免费为海葬逝者镌刻姓名，广大海葬逝者家属可以前往海葬纪念广场开展祭奠，用人性化、规范化、现代化的祭奠方式，满足家属对逝者的祭奠需求，同时也促进了我市骨灰海葬工作的有效开展。全市各公共殡葬服务单位积极开展文明祭祀、生态安葬宣传引导，采用制作悬挂横幅，电子屏幕循环播放宣传片等方式宣传殡葬政策法规和文明祭祀对于社会的积极意义，将先进的殡葬理念传播到殡葬服务基层一线。各县（市）区民政部门积极鼓励引导乡镇、街道，村、社区在清明节期间开展社区共祭、家庭追思会、诗歌诵读、献花祭英烈等文明祭祀活动，进一步丰富清明节文化内涵，将爱国主义教育、革命英烈纪念、弘扬优良家风、建设和谐社区等内容，融入清明节期间各项活动，在潜移默化中促进社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观。

针对您提出的提供便利服务，方便广大群众文明生态祭扫的建议，民政部门积极完善殡葬服务设施功能，全市各重点殡葬服务设施内均设立了祭奠服务中心，为广大群众提供鲜花等文明祭祀应用物品。在清明节期间，部分殡葬服务单位开展了“鲜花换烧纸”活动，免费向祭奠逝者的家属提供鲜花，劝导家属摒弃旧有的烧纸祭奠陋习，采用文明生态的祭祀方式祭奠已故亲人。今年清明节期间，市民政局组织全体党员干部前往市本级五台山公益性公墓开展清明节前植树造林活动，共种植树木60余株，平整林地坡面200余平方米，切实绿化美化了墓园生态环境，为我市树葬纪念园区建设贡献了积极力量。为保障广大群众网上祭扫服务需求，我市建设了“营口市殡葬服务智慧平台”，开通了免费公益网上祭祀通道，免费为群众提供网上祭祀服务，通过网上祭祀平台，打破物理空间限制，方便异地、海外子女远程缅怀逝者。各公共殡葬服务单位积极丰富和完善设施设备，提升殡葬服务质量和水平，引导群众采用现代化的祭奠方式追忆怀念已故亲人。营口市殡仪馆上线了殡葬服务预约小程序，翻新了园区内免费停车场，增设了现代化的3D告别厅；大石桥市殡仪馆建设了新祭奠厅，实现了集中祭祀守灵，并购置了8台遗体接运车辆保障服务需求。清明节期间，各殡葬服务单位加强内部管理，服务大厅增设了便民服务爱心驿站，为祭祀群众提供热水和常用药品，用心关爱老年人和残疾人等特殊群体，并增设了党员先锋岗，广大党员干部深入殡葬服务一线，为群众提供规范、便捷、高效的服务，满足节日期间服务保障需求，营造清新和谐服务环境。

再次感谢政协机关对我市清明节工作的关心与支持，文明祭祀是社会文明发展水平的重要缩影，营口市作为国家级文明城市，并正在建设宜居宜业现代化港口城市，更应该加强清明节期间文明祭祀宣传引导，营造节日期间良好的社会氛围。民政部门将严格落实市政协相关工作要求，号召广大群众做移风易俗的践行者，主动摒弃焚香烧纸、燃放鞭炮的陈规陋习，传承优秀传统文化，创新祭扫服务形式，共同营造文明、和谐、安全、有序的清明节。

营口市民政局        

2026年6月29日      

联系人：司琳　　  电话：2943710

抄送：市政协提案委、市政府督查室