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养老服务机构备案办理指南

发布时间:2024-01-19

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依据:根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《市场主体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《养老机构管理办法》等法律、法规政策规定

一、养老机构登记

(一)规范养老机构登记相关内容

养老机构是指依法办理登记,为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务、床位在10张以上的机构。设立养老机构,其经营(业务)范围应当使用“养老服务”的规范表述。养老机构应当符合建筑、消防、环境、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规、强制性标准。

(二)民办非营利性养老机构登记

设立民办非营利性养老机构,举办者依法向县级以上社会组织登记管理机关申请社会服务机构(民办非企业单位)法人登记。各级民政部门的养老服务业务部门履行本级非营利性养老机构的业务主管单位具体职责。登记管理机关、业务主管单位依据职责对民办非营利性养老机构进行登记与监督管理。

举办者向县级以上社会组织登记管理机关提出登记申请,社会组织登记管理机关依法受理举办者提交的成立登记申请材料,并将申请材料流转至本级养老服务业务部门,本级养老服务业务部门负责出具是否同意作为业务主管单位意见。符合登记条件的,经登记管理机关准予登记并发给社会服务机构(民办非企业单位)登记证书;登记管理机关不予登记的,应向举办者说明理由。

(三)经营性养老机构登记

设立经营性(即营利性,下同)养老机构,由举办者依法向县级以上市场监督管理部门申请注册登记。具体登记流程按现行法律法规政策执行。

(四)政府兴建的养老机构登记

设立公建公营(公办)的养老机构,应当按照规定向事业单位登记管理机关办理登记。采取公建民营形式设立的养老机构,应当按照机构经营性质依法向相关登记管理机关申请登记。具体登记流程按现行法律法规政策执行。

二、养老机构备案

(一)做好养老机构备案工作

1.新设立养老机构登记后备案。养老机构登记后即可开展服务活动,并主动向民政部门备案。备案流程如下:

养老机构举办者应当在登记收住老年人后10个工作日内,携带养老机构登记证书(原件和复印件)到民政部门对外窗口或养老服务业务部门办理备案,现场领取《养老机构基本条件告知书》(附件1)和本区域现行养老服务扶持政策清单,真实、准确、完整地填写《养老机构备案申请书》(附件2)、《养老机构备案承诺书》(附件3)。受理民政部门应当对提交材料进行形式审查,对材料齐全的,当场出具《养老机构备案回执》(附件4),不能当场出具的,应当在3个工作日内予以出具。对材料不齐全的,应当一次性书面告知举办者需要补正的材料。民政部门在出具备案回执时,对养老机构备案材料虽然齐全,但可能存在不符合规划、建筑、消防、环境、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律规定条件的情况的,应当告知其继续运营可能导致的法律责任,并在养老机构备案回执的特别说明事项中予以注明。

养老机构举办者对提交备案材料的真实性负责。对已经备案的养老机构,备案民政部门应当自备案之日起20个工作日内进行现场检查,并核实备案信息。对备案养老机构承诺书中承诺按照建筑、消防、环境、食品安全、医疗卫生、特种设备等方面的法律法规及强制性标准开展服务的,经现场检查缺乏上述有关手续的,根据《民政部关于印发<养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)>的通知》(民发〔2019〕103号)规定,列入重点关注对象名单,配合有关部门依法依规处置。

2.具备法人资格的医疗机构设立养老机构备案。具备法人资格的医疗机构设立养老机构的,不需另行设立新的法人和法人登记,依据相关规定向原登记管理机关申请变更登记事项和经营业务范围后,按新设立养老机构程序向民政部门办理备案,备案后享受有关养老服务优惠政策。

3.原许可的养老机构备案。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,设立许可证有效期届满自动作废,养老机构需到所在地民政部门办理备案;设立许可证有效期届满前,养老机构许可事项发生变化的,养老机构应当及时向所在地民政部门办理备案,并交回许可证,许可证自交回之日起自动作废。

4.养老机构变更备案。已经备案的养老机构变更名称、法定代表人等登记事项,或者变更服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等备案事项的,应于办理完成变更登记手续或情况发生变动10个工作日内向原备案民政部门办理变更备案,填写《养老机构变更备案书》(附件5)。对材料齐全的,民政部门进行审查并出具《养老机构变更备案回执》(附件6)。材料不齐全的,应当告知、指导养老机构补正材料后办理变更备案。养老机构跨原备案机关辖区变更服务场所的,应当及时向原民政部门报告,并向变更后的服务场所所在地民政部门办理备案。

三、咨询电话

营口市民政局                 2943708

鲅鱼圈区民政局                6169989

盖州市民政局             7289018

大石桥市民政局                5671019

老边区民政局                 3874132

站前区民政局                 2674444

西市区民政局                 4880007

 

附件: 1.养老机构基本条件告知书

2. 养老机构备案申请书

3. 养老机构备案承诺书

4. 养老机构备案回执

5. 养老机构变更备案申请书

6. 养老机构变更备案回执

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

养老机构基本条件告知书

养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动,并符合下列基本条件:

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规,以及《老年人照料设施建筑设计标准》、《建筑设计防火规范》等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第 17 条规定,不具备安全生产条件的,不得从事经营服务活动。

2.应当符合《养老机构管理办法》规定

3.开展医疗卫生服务的,应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章,以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

4.开展餐饮服务的,应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应食品安全标准。

5.法律法规规章规定的其他条件。

 

 

附件2:

养老机构备案申请书

民政局:

经我单位研究决定,设置一所养老机构,该机构备案信

息如下:

名称:                                               

地址:                                               

法人登记机关:                                               

统一社会信用代码:                                               

法定代表人(主要负责人):                                               

公民身份证号码:                                               

服务范围:                                               

服务场所性质:自有/租赁/政府房产

服务设施面积:(占地面积:        十建筑面积:        )

养老床位数量:                                               

联系人:                    联系方式:                  

请予以备案。

 

 

备案单位:(章)  

年  月   日    

 

附件3

养老机构备案承诺书

本单位郑重承诺如实填报             的备案信息,并将按照相关法律法规的要求,及时、准确报送后续重大事项变更信息。

承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范,承诺开展的养老服务符合《设立民办养老机构一次性告知书》载明的要求。

承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家和行业标准开展养老服务,不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、非法集资等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。

承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。

承诺不属实,或着违反上述承诺的,依法承担相应法律责任。

 

备案单位(公章)

法定代表人(主要负责人)签字:

年   月   日

 

 

 

附件4:

养老机构备案回执

:                 备案编号:            

你单位   年  月  日报送我局的《养老机构备案申请书》《养老机构备案承诺书》收到,并已备案。

备案项目如下:                                               

名称:                                               

地址:                                               

请严格按照《养老服务机构基本条件告知书》中的规定开展服务。

特别说明事项:

 

 

 

 

民政局(章)   

年  月   日    

 

 

 

 

 

附件5:

养老机构备案申请书

民政局:               

经我单位研究,决定变更养老机构备案事项如下:

1.原                 变更为                      

2.原                 变更为                       

……

请予办理变更备案。

 

 

 

变更备案单位(盖章)   

年  月   日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6:

养老机构变更备案回执

:                 备案编号:            

年  月  日报送我局的《养老机构变更备案申请书》收悉并已备案。

变更备案项目如下:

1.原                 变更为                      

2.原                 变更为                       

 

 

 

民政局(章)   

年  月   日    

 

 

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