附件1

设立民办养老机构一次性告知书

一、设立基本程序

设立民办公益性养老机构，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向县级以上人民政府行政审批部门（社会事务审批）申请社会服务机构登记，一般流程为：通过登记管理机关咨询电话或窗口进行民办非企业单位名称核准，然后到业务主管单位申请批复，取得批复后到登记管理机关申请办理民办非企业单位登记；设立经营性养老机构的，直接到行政审批部门（市场服务审批）登记。

养老机构登记后即可开展服务活动，并应当向民政部门备案，要真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案书和承诺书，民政部门提供备案回执和备案公示书。养老机构登记事项变更的，应当及时办理备案变更手续。

二、公益性、经营性养老机构主要区别

1.宗旨和目的不同。公益性养老机构不以营利为目的，其收费用于继续维持并扩展相关服务；经营性养老机构以营利为根本目的。

2.法人登记种类不同。公益性养老机构登记后取得民办非企业单位登记证书，经营性养老机构取得企业法人登记证书。

3.优惠扶持力度不同。公益性养老机构可以享受运营补贴、护理员岗位补贴等政策，用电、水、气、热按居民价格执行，免税及行政事业性收费免除，依法使用国有划拨土地或者农民集体所有土地等。

4.所有者权益不同。非捐资者举办的公益性养老机构，出资者拥有实际出资额（含存续期间追加投资额）的财产所有权，扣除和提取有关费用后当年仍有结余的可提取一定比例奖励举办人：投入满5年后，在保证不撤资、不影响法人财产稳定的前提下，经单位决策机构同意，出资人产（股）权份额可以转让继承、赠与，依法清算后举办人可获得不超过资产增值部分10%的一次性奖励；经营性养老机构出资者享有完全的所有者权益。

三、设立养老机构应具备的基本条件

养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房和城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房和城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。

2.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

3.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

4.法律、法规规定的其他条件。

四、我市现行主要补贴政策

1.民办非营利性养老机构运营补贴。按照老人实际入住床位数量，给予运营补贴，补贴标准为每月每床补助160元。

2.养老机构责任保险补贴。投保养老机构责任保险的，每投保床位补贴120元。

3.专业毕业生入职养老服务机构补助。养老服务和管理相关专业毕业生入职民办非营利性养老机构，一线工作满5年的，给予4-6万元不等的入职补助，其中，本科及本科以上毕业生补助标准为6万元；专科（高职）毕业生补助标准为5万元；中等职业技术学校毕业生补助标准4万元。

五、相关部门联系方式

市级：营口市民政局养老服务科一一2943708。

县级：（由各地自行完善)。

特别提示：告知书将随政策法规变动适时更新，相关信息有效性及未尽事宜请与市、县（市）区养老服务部门沟通确认。

附件2

关于设立公益性养老机构

××养老院的申请

（参考样本）

×××民政局：

本人×××，拟设立一所公益性养老机构。机构拟定名称为××养老院，选址营口市××区××街（路）××号，总占地××平方米，总建筑面积×××平方米，共××层楼，房间共计××间，预计床位××个，现有工作人员××名，拟任法定代表人×××，业务范围是：×××。

拟设立的养老机构已按照《设立民办养老机构一次性告知书》要求完成各项准备工作，现申请贵局作为业务主管单位，对机构是否符合公益性养老机构登记条件进行审查。

妥否，请批复。

附件：1. ……

2. ……

拟任法定代表人签字：

年    月    日

附件3

×××民政局关于同意设立公益性

养老机构××养老院的批复

（示范文本）

××养老院：

你单位拟任法定代表人×××于2019年×月×日提交的《关于设立公益性养老机构××养老院的申请》收悉。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和民政部《关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知》精神，对你单位申报的材料和院址进行了审查和勘验，现批复如下：

一、××养老院已经完成设立公益性养老机构的各项准备工作，同意成立××养老院。

二、同意做××养老院的业务主管单位，并承担业务主管单位职责。

三、××养老院的业务范围是×××。

四、××养老院的法定代表人是×××。

五、同意××养老院的章程。

六、××养老院的院址是营口市××区××街（路）××号。

请依此批复到登记管理机关依法登记，登记后应立即到我局办理养老服务部门办理备案手续。

你单位成立后要严格按照章程和国家的法律法规开展经营活动，并主动接受业务主管单位和登记机关的监督管理。

特此批复。

×××民政局（公章）

年    月    日

附件4

×××民政局关于××养老院暂不

符合公益性养老机构设立条件的告知书

（示范文本）

××养老院：

你单位拟任法人代表×××，2019年×月×日提交的《关于设立公益性养老机构××养老院的申请》收悉。

经业务主管部门审查，你单位在以下方面暂不符合公益性养老机构设立条件，请依据相关规定完善后，重新向业务主管部门提出申请。

1.……

2.……

特此告知。

×××民政局（公章）

年    月    日

附件5

设立养老机构备案书

（示范文本）

民政局：

经我单位前期筹备，设立了××养老院，并经过×××民政局业务主管部门审查同意，于×年×月×日依法履行了民办非企业单位登记。我院备案信息如下：

名称：

地址：

法人登记机关：

法人登记号码：

法定代表人（主要负责人)：

公民身份号码：

服务范围：

服务场所性质：(自有/租赁)

养老床位数量：

服务设施面积：       建筑面积：

占地面积：

联系人：             联系方式：

请予以备案。

备案单位（公章）：

年   月   日

附件6

养老机构备案承诺书

（示范文本）

本单位郑重承诺如实填报             的备案信息，并将按照相关法律法规的要求，及时、准确报送后续重大事项变更信息。

承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范，承诺开展的养老服务符合《设立民办养老机构一次性告知书》载明的要求。承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家和行业标准开展养老服务，不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、非法集资、“保健”品营销等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行为，切实保护老年人的切身利益。

承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。

承诺不属实，或着违反上述承诺的，依法承担相应法律责任。

备案单位（公章）

法定代表人（主要负责人）签字：

年   月   日

附件7

设立养老机构备案回执

（示范文本）

：                            编号：

×××年××月××日报我局的《设立养老机构备案书》收到并已备案。

备案项目如下：

名称：

地址：

×××民政局（公章）

年    月    日

附件8

养老机构备案公示书

（示范文本）

名称：

地址：

法人登记机关：

法人登记号码：

法定代表人（主要负责人）

公民身份号码：

服务范围：

服务场所性质：（自有/租赁）

养老床位数量：

服务设施面积：           建筑面积：

占地面积：

联系人：                 联系方式：

该机构已完成法人登记并在我局备案，欢迎大家对备案信息和服务质量提出意见和建议。

监督联系电话：

×××民政局（公章）

年   月   日