为深入贯彻落实国家和省关于加强精神障碍社区康复服务工作的部署要求，根据省民政厅等4部门《辽宁省“精康融合行动”方案（2023-2025）》（辽民发〔2023〕31号）文件精神进一步提升我市精神障碍社区康复服务规范化、专业化水平，我局拟推进市精神障碍社区康复服务指导中心购买服务有关工作，现需对该项目比选招标代理机构。欢迎有意向、具备合格资质条件的代理机构参加比选。现将有关事项公告如下：

一、代理项目名称及预算资金

代理项目为2026年市精神障碍社区康复服务指导中心购买服务项目，预算金额：30万元。

二、采购小组名单

组  长：孟  亮    市民政局社会福利科科长

副组长：丛  庆   市民政局办公室主任

成  员：郭  刚    市民政局机关党委专职副书记

孙际媛    市民政局办公室财务负责人

孙佩茹   市民政局社会福利科科员

三、比选事宜

1.比选单位：营口市民政局

2.比选内容：在比选人委托的范围内，对政府采购有关的货物、服务、工程项目进行采购代理服务。

3.服务周期：自比选产生招标代理机构之日起至在采购监督管理部门指定媒体上发布中标（成交）公告；发送中标（成交）通知书；交付采购单位招标档案止。

四、拟采购服务内容

结合我市实际需求，充分发挥市精神障碍社区康复服务指导中心职能，统筹承担全市精神障碍社区康复服务站点的管理考核、培训督导、政策宣传、规范化建设等职能，为各县（市）区民政局及基层7个服务站点（站前区聚合社区、站前区安民社区、西市区新腾达社区、老边区孙家村、鲅鱼圈区芦鸿社区、大石桥市朝阳市区、盖州市上屯社区（村））提供技术支撑，全面提升我市精神障碍社区康复服务质量，拟采购服务内容主要包括以下8个方面：

1.组建专家团队。承接机构要组建专家团队开展精神障碍社区康复服务指导中心相关工作，团队人员要相对稳定，其中，专业精神科医生不少于3人、心理咨询师不少于3人、精神科护士不少于2人、财务人员不少于1人、行政文员1人（可由组内其他人员兼任），且明确其中1人为项目负责人，负责项目调度、沟通协调、对接外联等工作。

2.开展业务培训。制定年度培训工作计划并组织实施；每年开展线下集中培训不少于6次，线上培训不少于6次，每次培训时间不少于3小时。重点培训精神障碍社区康复相关的法律法规和管理规定、社区康复的基本知识和技能、精神障碍和大众心理健康的基本知识、财务管理和审计注意事项及其他工作。切实提升基层从业人员专业能力。

3.提供业务指导。向每个县（市）区民政局指派1名技术专家，根据各服务站点实际需求，提供常态化技术指导和现场支持，及时解决基层服务过程中的难点问题。

4.实施督导评估。深入各县（市）区精神障碍社区康复服务站（点）开展实地督导，参加各站（点）康复服务活动，对各站点活动开展情况提供现场指导，对照各县（市）区年度工作计划，全年对每个精神障碍社区康复服务站点实地走访督导不少于4次；每半年开展1次全面评估，重点评估购买服务执行、服务开展质效、档案建设规范、财务管理合规等情况，以县（市）区民政局为单位出具评估报告，针对发现的问题提出整改建议和整改时限，跟踪督促整改落实。

5.强化宣传推广。制作精神障碍社区康复服务宣传展板，明确项目内容、市级指导中心职责、工作流程等信息；结合全国助残日（5月第三个星期日）、世界精神卫生日（10月10日）等重要节点，组织开展主题宣传活动，提升社会公众对精神障碍社区康复服务的认知度和接受度，每年不少于2次。

6.现场观摩展示：在市级精神障碍康复服务指导中心内，由服务承接机构提供活动现场展示，各地区精神障碍社区康复服务站（点）承接机构组织专人现场观摩，通过示范带动作用，提升基层服务能力和水平，每年现场观摩活动不少于6次，活动要涵盖不同康复训练内容，每次至少开展2项不同的康复训练。

7.推进规范化建设。针对不同精神障碍患者人群，研究制定精神障碍社区康复服务人员入站标准、康复评估流程、后转介评估机制、服务协议范本等标准化文件，编制并印发《营口市精神障碍社区康复服务手册》，推动全市服务流程、服务内容、服务标准统一规范。

8.配合专项工作。结合我市精神障碍社区康复服务工作实际需要，配合市民政局完成相关临时性、阶段性工作任务。

9.服务期：自合同签订之日起，共计两年。

五、资格条件

1.参加比选的代理机构必须具备独立法人资格且在政府采购网登记备案；

2.参加此次比选活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

3.递交的比选文件请密封，逾期送达或未送达指定地点的比选文件，不予受理。

六、选取确认方式

1.满足三家报名的以综合评分排名第一拟定为项目中选代理机构。

2.比选结果将在市民政局网站上以公告形式发布。

七、时间安排：

1、比选文件递交截止时间：2026年8月27日17时。

2、比选文件的递交：本次比选的代理机构无须参会，比选文件在规定时间内递交到比选地点即可离场。

3、比选文件递交地点：营口市西市区青花大街西17号（营口市民政局社会福利科705室）。

4、联系人：孟亮；联系电话：0417-2943705

八、其他

1、代理服务费按照政府采购法规定由政府采购代理机构向本项目中标供应商收取。

2、参选的代理机构编制比选文件及所发生的任何费用，本单位不作补偿。

3、具体评审标准详见附件。

附件:2026年市精神障碍社区康复服务指导中心购买服务项目招标代理机构比选评分表

营口市民政局

2026年8月21日