各县（市）区民政局、财政局：

现将《辽宁省民政厅 辽宁省财政厅关于开展经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》（辽民函﹝2023﹞9号）（以下简称《通知》）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。 

一、提高思想认识，切实增强做好此工作的责任感

经济困难失能老年人是民政部门的重点保障群体。省民政厅、财政厅根据国家部署联合开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作，既是积极应对人口老龄化国家战略、加快推进基本养老服务体系建设的具体举措，也是改革创新社会救助制度、积极发展服务类社会救助的重要探索。请各县（市）区民政部门和财政部门深刻理解《通知》精神，并于2月10日前结合本地实际制定下发可操作可执行实施方案，对如何确定集中照护机构、如何办理审批手续、如何确定救助额度、如何为机构发放绩效补助、如何支付能力评估费用等要进一步完善细化，确保此项工作全面有序开展。

二、准确把握重点，扎实做好流程管控和宣传保障工作

一是各县（市）区要按照“依申请、先评估、再入住、后救助”的原则，做好自愿申请、能力评估、入住机构、申领救助金、退出机制等各重点环节。二是各县（市）区民政局要采取多种方式积极做好政策宣传和解读，做到经济困难失能老年人家喻户晓，人人皆知。让他们认识到集中照护既可以让老年人生活更有质量，也可以减轻家庭照护负担解放劳动力，促进生产增收改善家庭生活状况。三是各县（市）区民政局要督促养老机构做好服务保障，要把辖区内依法办理登记和备案，符合《养老机构服务安全基本规范》强制性标准要求，满足建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律要求的养老服务机构名单公示出来，让救助对象能够就近就便选择到适宜的养老服务机构。要督促指导养老服务机构健全完善管理制度，统一服务标准和规范，改善照护服务条件。

三、加强政策衔接，积极推进服务类社会救助发展

各县（市）区民政局要加强社会救助、养老服务业务协同、数据共享和政策街接。养老服务职能部门负责救助对象审核认定，指导养老机构提供相关服务，配合市财政局开展支付和监管等工作；社会救助职能部门协助做好救助对象资格审核认定工作。

四、认真抓好落实，加强资金和服务安全监管

各（县）市区民政局、财政局要高度重视资金安全，严格遵守财经纪律，确保原始凭证的真实性、审批程序的规范性、支付的合规性，不得提前支付、超额支付。严格落实《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》等规定，不得以任何形式挤占、挪用、截留、滞留社会救助资金，补助资金使用后按支出方向单独记账、分别核算。同时要强化养老服务综合监管，会同相关部门建立完善各负其责、相互配合、高效有力的综合监管机制，对收住救助对象的养老机构加强监管力度，确保服务安全和服务质量，绝不能出现重大安全事故和服务质量问题，杜绝侵犯老年人合法权益、危及老年人生命财产安全的事件发生。

营口市民政局      营口市财政局                                    

2024年 1月4日

附件1：

辽宁省经济困难失能老年人集中照护能力评估申请表

（参考样式）

附件2：

辽宁省经济困难失能老年人集中照护申请救助审批表

（参考样式）

注：相关证明材料可粘贴此表背后。