营民发〔2023〕7号                     签发人：薛静

关于2023年养老机构“双随机、一公开”

联合抽查情况的通报

各县（市）区民政局：

根据《营口市民政局等六部门印发<关于推进养老机构“双随机、一公开”监管实施方案>的通知》（营民发〔2022〕13号）、《关于印发<2023年养老机构“双随机、一公开”监管联合抽查计划>的通知》，结合《全市民政系统重大安全隐患排查整治专项行动工作方案》文件要求，市民政局联合市市场局、住建局、消防支队等部门组成检查组，于7月对随机抽取的30家养老机构开展联合检查，现将检查情况通报如下：

一、排查发现的主要问题和安全隐患

（一）机构管理方面：大部分养老机构养员无入住健康评估，入住协议不完善；个别养老机构未制定突发事件应急预案；未按规定公示服务项目收费标准；盖州和大石桥市多家养老机构员工无劳动合同。

（二）消防安全方面：大部分养老机构未有消防培训演练记录；灭火器过期、未年检或数量不足；闭门器未安装，值班人员未持证上岗等。其中西市区富竹老年公寓无消火栓系统；大石桥莲花老年公寓未取得消防备案；站前区永康中老年养老中心消防通道狭窄，疏散通道楼梯损毁未及时搭建，形同虚设。

（三）食品安全方面：个别养老机构无防鼠灭鼠设施、未建立食品留样制度；未按要求进行留样。其中站前区鸿德老年公寓、永康中老年养护中心、东风老年公寓、基督圣爱老年公寓食堂卫生不符合要求，食品留样不符合要求。

（四）其他隐患方面：个别养老机构电气线路穿管不规范，液化气罐未单独放置等。

二、好的方面

（一）鲅鱼圈民政局联合当地消防部门对所管辖养老机构定期开展安全检查，检查记录完整；养老机构各项制度文件齐全，且全部上墙公示；机构食堂配备专用留样冷藏柜、留样盒及留样便签，留样餐次食品符合要求。

（二）西市区民政局委托第三方专业安全生产评估机构组成专家团队，对辖区内正在运营的养老机构进行全面检查，针对建筑消防设施、安全疏散、电动自行车管理、灭火应急处置、消防控制室、防火巡查、安全用火用电等情况进行全方位排查和指导。建议其他兄弟县区可学习鲅鱼圈区和西市区好的经验做法,持续提升养老服务监管水平。

三、整改要求

（一）积极整改，健全长效机制。各县（市）区民政局要积极采取有效措施，制定整改方案，责成相关养老机构按照要求及时进行整改。对不能马上整改到位的要认真研究解决方案，明确整改时限，分期分批解决，真正建立及早发现问题、快速解决问题的长效机制。请各地于8月31日前上报整改完成情况（附件2）。

（二）加强培训，提高安全意识。各县（市）区民政局要定期组织养老机构开展安全知识和消防演练培训，让每个参与的养员掌握消防安全知识，提高养员安全意识和安全操作技能。

（三）压实责任，抓好督查整改。各县（市）区民政局要严格落实“谁主管、谁负责”的要求，切实履行监管主体责任，举一反三，加强检查督导，对督促指导不到位、整改不彻底的将严格追责问责。对逾期不整改或重大问题隐患整改不力的，依法列为重点监管对象，给予增加抽查的比例和频次；对应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定，纳入联合惩戒对象名单。

附件：1.“双随机、一公开”检查问题清单

2. “双随机、一公开”检查问题整改情况表

营口市民政局

2023年8月10日

（此件公开发布）

营口市民政局办公室　　　                   2023年8月10日印发