市政协社会和法制委员会：

您提出的《关于提高志愿服务水平，助力文明城市创建》的建议已收悉，现答复如下：

一 、我市志愿服务事业当前发展概况

近年来，我市志愿服务事业在市委、市政府坚强领导下；在市文明办、市民政局等有关部门督导与支持下；在全市社会各界关心与支持下；在全市志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者共同努力下，正在步入健康有序良性循环发展的新阶段。目前，我市拥有志愿者近40万人；其中，较活跃志愿者20余万人。拥有志愿服务组织近2000支；其中，较活跃志愿服务组织近1200支。年均志愿服务项目约12000个，志愿服务累计长超过500万小时，已位居全省前列。

二 、我市志愿服务的工作特色与成果

（一）落实政策法规，筑牢思想防线。我局与市文明办紧密配合，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于我市志愿服务建设发展始终，紧跟国家政策法规，深入解读领会，周密安排部署，深入贯彻落实。通过“线上与线下结合”的形式，组织学习培训和研讨交流等活动200余场次，辐射志愿服务组织1000余支；组织政策法规学习、交流、培训、宣讲等活动170余场次，辐射志愿服务组织1200余支。

（二）围绕重点工作，构建服务网络。紧密围绕创建全国文明城市、新时代文明实践、社区基层治理、社区网格建设、服务弱势人群等重点工作；全市建成新时代文明实践中心（所、站）902个，建成新时代文明实践点（基地）112个，乡镇（街道）社工站64个。

（三）深挖服务需求，打造品牌项目。围绕“创城”与新时代文明实践，打造“创建文明城 志愿我先行”、新时代文明实践“8+N”等品牌志愿服务项目20余个；通过深挖社会需求、社区需求、弱势人群需求，打造“社区食堂”、“爱伴夕阳”、“蓓蕾守护”等品牌志愿服务项目20余个。

（四）瞄准行业动态，适时出台政策。时刻关注行业建设发展实时动态，适时制定出台地方政策法规，支持、规范志愿服务事业健康有序良性循环发展。如：已制定出台《营口市志愿服务星级评定制度》、《营口市志愿服务记录与证明抽查工作试点方案》等地方政策法规近10个。

（五）树立模范典型，激励行业进步。2022年，我市1名志愿者，1支志愿服务组织，1个志愿服务项目，1个社区入围全国“志愿服务四最”评选。2名志愿者，2支志愿服务组织，2个志愿服务项目，2个社区被省文明办等多部门授予“全省学雷锋志愿服务四最”荣誉称号。

（六）打造交流载体，提升整体实力。我局与市文明办联合打造的“营口市志愿服务大讲堂”已经启用，已成为我市志愿服务事业由“量”向“质”跨越发展新的里程碑。在未来，持续发挥营口市志愿服务大讲堂将的作用，成为我市志愿服务学习、培训、交流、研讨的重要载体，强劲推动我市志愿服务事业高质量发展。

（七）探索社志融合，促进科学发展。目前，我市10余家社工机构为400余支志愿服务组织提供，专业咨询、策划、培训、督导、评估等支持。“志社融合，相互促进，共同提升，科学发展”的态势基本形成，已在服务社会、服务社区，参与社会与基层治理等领域发挥着更加重要的作用。

三、下步打算

提案中提到的“四要”；即，“全域统筹，管服兼容”、“丰富资源，整合共享”、“提高重视，打造品牌”、“嘉许表彰，激励保障”等举措非常专业，可谓：直指核心，行之必效。结合我市志愿服务领域存在的其他问题，我局将采取以下举措：

一是始终坚持“政府主导、部门协作、党群联动、全民参与”的方针，以助力全国文明城市创建，城市治理与城市发展为核心工作，不断完善“全域统筹”的志愿服务体系，持续健全“管服兼容”的志愿服务制度。通过文明办抓总指导、民政部门监管规范、新时代文明实践中心牵头、市志愿服务联合会引领、各级各类志愿服务组织协作，建立“顺畅高效”的运行机制。二是探索“双线互补”的志愿服务推进机制，畅通“线上”与“线下”双渠道，把志愿服务阵地、志愿服务队伍、志愿服务项目、志愿服务活动互相融合，不断挖掘、链接、整合志愿服务资源。紧密围绕服务需求，提供精准的“菜单式、互动式、个性化”服务，实现需求发布、活动预约、服务认领“一站式”完成。三是对志愿服务实施科学部署系统规划，注重发挥志愿服务对急难险重任务的补充保障功能。坚持将志愿服务与部门工作统筹部署，鼓励相关部门发挥职能优势，积极支持参与志愿服务，打造社会反响好且各具特色的志愿服务品牌。注重志愿服务对城市发展、城市治理的支持和促进作用，科学谋划、统筹调度、协同动作、全面参与，化管理为治理，化治理为服务，全面营造“共建 共治 共享”的社会治理新格局。四是持续完善星级评定、评先树优、荣誉授予、积分兑换等激励举措，鼓励引导企业商家、社会机构等通过捐资、捐物、提供优惠便利等形式，为志愿者提供更多礼遇（如：为活跃注册志愿者购买人身意外伤害保险，参与活动提供必要的用餐、交通和人工补贴等）。通过公益项目创投、政府购买服务等方式，对优秀志愿服务项目给予资金扶持。五是联合市文明办积极推动《营口市志愿服务促进条例》或《营口市志愿服务管理办法》等地方法规尽快尽早制定实施，为我市志愿服务事业健康有序良性循环发展提供有力支撑。坚持党员干部率先垂范的原则，开展“人人争做志愿者、我是文明代言人”活动，不断丰富志愿服务资源。六是以“创城”等重点工作为契机，携手市文明办、市志愿服务工作协调小组成员单位，努力争取市委、市政府、市人大、市政协支持，强劲推进我市志愿服务事业制度化、规范化、系统化、信息化、精准化、品牌化、常态化建设发展。七是携手市文明办、市志愿服务工作协调小组成员单位、市志愿服务联合会，提供学习培训、研讨交流等形式，全力提高“全国志愿服务信息系统”的使用率，夯实我市志愿服务事业发展的基础。

最后，衷心感谢市政协社会和法制委员会对我市志愿服务事业的关心与支持，真诚希望社会和法制委员会今后继续关注和支持我市志愿服务事业发展，多提宝贵意见和建议!

联系人：孟亮（电话：）0417-2943705

抄送：市政协提案委、市政府督查室