营口市民政局积极探索符合全市实际的养老服务发展新思路，鼓励和引导社会力量参与多层次、多元化的养老服务，扩大养老服务覆盖面，推动社会会力量运营养老机构取得新成果。

一、写好“牵”字文章，抓好城乡社区养老服务设施建设。

为建立完善居家养老服务网络，2019年整合社区（村）服务设施，市财政投入557万元改造建设23个城乡养老服务设施，其中20家交由社会力量运营。每个站点设有日间照料室、棋牌室、理疗室、综合活动室、书画室等多个功能室，免费对外开放，运营以来，居家和社区养老服务6万余人次，着力打造服务周全、标准统一的社区养老服务设施。2020再建设20处城市社区养老服务设施及50个农村互助幸福院。

二、写好“带”字文章，突出“两个规划”及孵化基地建设。

为编制和确定覆盖城乡、区域均衡、功能完善、全民共享的养老服务设施空间布局体系，联合自然资源局与城市规划设计，与辽宁省城市规划设计院达成合作意向，编制《全市养老服务设施发展规划》和《全市养老服务人才发展中长期规划》。结合全市公益组织数量少的实际，筹建可容纳15家社会组织入驻的370平方米养老服务社会组织孵化基地，为萌芽期、初创期社会组织提供多种服务。计划2020年培训100名养老服务组织负责人，30家养老服务组织出壳反哺社会。

三、写好“接”字文章，注重吸引社会力量激发市场活力。

引进了营口青鸟颐居养老服务有限公司、营口老龄产业协会、营口市阳光社会工作发展中心等一批有实力、有品牌、有情怀的社会组织运营我市社区养老服务中心（站）。在全省率先落实2020年全国城企联动普惠养老项目，联合市发改委积极向国家申报营口协生养老护理院建设项目和望儿山·亲和源乐龄怡养社区-康养中心建设项目，按照每张床位2万元的标准测算补助金额，申请中央预算投资共3320万元，积极扶持本地企业在养老服务领域良好发展。

四、写好“扶”字文章，做实基础政策支撑。

对社会力量运营的社区养老服务设施给予每月0.5万—1万元的运营补助，支持社会力量成为居家和社区养老服务主体。目前，对全地区民办非营利性养老机构根据实际入住床位数量按照每月每床补助160元的标准发放床位运营补贴，截至目前共下达823.27万元。为降低养老服务工作开展中的各类隐患，鼓励和支持养老机构为入住老人投保养老机构责任险种，对投保的养老机构综合责任险种由省、市两级财政各负担50%，补贴标准为每人每年120元，全地区民办非营利性养老机构实际下达机构责任险补贴72.52万元。积极协调联动各相关部门为民办养老机构提供投资融资、土地使用划拨等政策支持及行政事业性优惠。（责任编辑 晨光）